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職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)
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項(xiàng)目概況 |
項(xiàng)目名稱 |
云南革香河萬家口子水電站項(xiàng)目 |
項(xiàng)目 類別 |
職預(yù)評 |
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項(xiàng)目業(yè)主 |
大唐宣威水電開發(fā)有限公司 |
項(xiàng)目 性質(zhì) |
新建 |
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項(xiàng)目地址 |
云南省宣威市寶山鎮(zhèn)萬家口子（清水河與革香河交匯處下游1.4 km處） |
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被評價(jià)企業(yè)聯(lián)系人 |
郭剛 |
被評價(jià)企業(yè)聯(lián)系人電話 |
18687488342 |
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項(xiàng)目簡介 |
萬家口子水電站是以發(fā)電為主的水利水電工程，無其它綜合利用要求。水庫正常蓄水位1450 m，死水位1415 m，調(diào)節(jié)庫容1.698×108 m3，庫容系數(shù)7.45%，單獨(dú)運(yùn)行，具有季調(diào)節(jié)能力。萬家口子水庫不承擔(dān)防洪任務(wù)，為增加發(fā)電效益，汛限水位采用正常蓄水位1450 m。水庫運(yùn)行的最高水位為正常蓄水位1450 m，最低水位為死水位1415 m。水庫每年汛期（6～10月）蓄水至正常蓄水位，11～次年5月水位在正常蓄水位與死水位之間變化。 |
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評價(jià)機(jī)構(gòu)及評價(jià)項(xiàng)目組 |
評價(jià)機(jī)構(gòu) |
四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司 |
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 |
潘祖高 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
孫運(yùn)侶 |
個人資質(zhì)編號 |
A01(P)15101598 |
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報(bào)告編制人 |
孫運(yùn)侶 |
個人資質(zhì)編號 |
A01(P)15101598 |
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報(bào)告編制人 |
胡靜 |
個人資質(zhì)編號 |
A01(P)12100051 |
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報(bào)告審核人 |
施春華 |
個人資質(zhì)編號 |
A01(P)12100043 |
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評價(jià)活動主要信息 |
簽訂合同 時(shí)間 |
2016年6月 |
報(bào)告提交時(shí)間 |
2016年9月17日 |
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職業(yè)評價(jià) 類型 |
職預(yù)評 |
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到現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員 |
現(xiàn)場調(diào)查人員：孫運(yùn)侶，A01(P)15101598 |
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建設(shè)單位（用人單位）陪同人 |
郭剛 |
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到現(xiàn)場開展檢測活動時(shí)間 |
2016年7月20日 |
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建設(shè)單位（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
（1）生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素 噪聲、工頻電場、六氟化硫、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、柴油、潤滑油（透平油、絕緣油），視屏終端作業(yè)的相關(guān)危害。 （2）對機(jī)器設(shè)備維修過程中的職業(yè)病危害因素： 萬家口子所處區(qū)域夏季極端最高溫33.9℃，作業(yè)人員存在地面室外巡檢及操作，存在夏季高溫天氣作業(yè)和夏季紫外輻射；項(xiàng)目所在地海拔＜2000 m，不考慮低氣壓；冬季氣溫低，極端低氣溫為-14.9℃，屬于嚴(yán)寒地區(qū)，存在低溫作業(yè)。 （3）維修作業(yè)涉及有電焊，可能接觸電焊煙塵、噪聲、電焊弧光、錳及其無機(jī)化合物、一氧化碳、氮氧化物、潤滑油（透平油、絕緣油）、柴油等危害因素。 |
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評價(jià)結(jié)論與建議 |
結(jié)論: 按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），擬建項(xiàng)目行業(yè)類別屬于其他電力生產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012版）》安監(jiān)總安健〔2012〕73號規(guī)定，確定擬建項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目。 建議: 1 組織管理 1.1 施工期組織管理 （1）實(shí)行總承包和分包的施工項(xiàng)目，由總承包單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生管理，檢查督促分包單位落實(shí)職業(yè)病危害防治措施。職業(yè)病危害防治的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在分包合同中列明。任何單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)包給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的職業(yè)病危害特點(diǎn)，制定相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程適用于分包隊(duì)或臨時(shí)工的施工活動。 （2）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：5萬m2以上的工程至少配備3人；土木工程、線路管道、設(shè)備安裝按照總造價(jià)配備，1億元以上的工程至少配備3人。分包單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)人數(shù)配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，50人以下的配備1人，50~200人的配備2人。200人以上的根據(jù)所承擔(dān)工程職業(yè)病危害因素的實(shí)際情況增配，并不少于施工總?cè)藬?shù)的5‰。 （3）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和考核制度。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人、建造師、專職和兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，具備與施工項(xiàng)目相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識培訓(xùn)、考核，確保勞動具備必要的職業(yè)衛(wèi)生知識、正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品知識。培訓(xùn)考核不合格者不能上崗作業(yè)。 （4）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處醒目位置設(shè)置公告欄、在施工崗位設(shè)置警示標(biāo)識和說明，使進(jìn)入施工現(xiàn)場的相關(guān)人員知悉施工現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素及其對人體健康的危害后果和防護(hù)措施。警示標(biāo)識的誰知應(yīng)符合GBZ158的要求。 （5）施工現(xiàn)場使用高毒物品的用人單位應(yīng)配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)生和護(hù)士，對高毒作業(yè)場所每月至少進(jìn)行一次毒物濃度檢測，每半年至少進(jìn)行一次控制效果評價(jià)；不具備該條件的，應(yīng)與依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，由其提供職業(yè)衛(wèi)生檢測和評價(jià)服務(wù)。 （6）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向施工工地有關(guān)行政主管部門申報(bào)施工項(xiàng)目的職業(yè)病危害，做好職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的記錄、報(bào)告和檔案的移交工作。 （7）項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)對施工企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及其落實(shí)情況、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，做好記錄并存檔。 1.2 運(yùn)營期組織管理 （1）擬建項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目。在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評審后，按照有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工。 （2）擬建項(xiàng)目投入正式生產(chǎn)后，應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局47號《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條規(guī)定：存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告和勞動者公布。 （3）根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局48號《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》第四條規(guī)定：職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作實(shí)行屬地分級管理的原則。中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地社區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。前款規(guī)定以外的其他用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。 用人單位應(yīng)當(dāng)首先通過“職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)，同時(shí)將《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》加蓋公章并由本單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，連同有關(guān)文件、資料一并上報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。申報(bào)網(wǎng)站地址：www.chinasafety.ac.cn。 因技術(shù)、工藝、設(shè)備或者材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。 （4）制定企業(yè)職業(yè)病防治規(guī)劃，明確各工序產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類，做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的職業(yè)病危害因素防護(hù)。 （5）擬建項(xiàng)目竣工投入試生產(chǎn)30~180天內(nèi)，應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。 （6）對于擬建項(xiàng)目可能進(jìn)行委托操作（如維護(hù)、大修、裝修、引水洞檢查等）的工作，按照《職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2016〕第48號）的相關(guān)要求，建設(shè)方不得委托給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人進(jìn)行作業(yè)，同時(shí)告知并督促委托單位應(yīng)該佩戴齊全個人防護(hù)用品之后才能進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。 2 工程技術(shù) （1）水電設(shè)備日常檢修應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)電焊作業(yè)危害的防護(hù)，電焊的操作可產(chǎn)生電焊弧光、電焊煙塵、錳煙、一氧化碳、氮氧化物等，若在通風(fēng)不良狀態(tài)或在廠房地下部分進(jìn)行，均可能對操作人員帶來一定危害，須加強(qiáng)通風(fēng)及個人防護(hù)措施，控制法定職業(yè)病電焊工塵肺、電光性眼炎的發(fā)生，以保護(hù)作業(yè)工人身體健康。 （2）如果廠房地下部分通風(fēng)設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、作業(yè)環(huán)境通風(fēng)不暢，可能造成二氧化碳等有害氣體沉積、空氣質(zhì)量下降。因此，在實(shí)施職業(yè)病危害控制效果評價(jià)時(shí)，除了對職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測外，應(yīng)對廠房地下部分二氧化碳濃度進(jìn)行測定。 3 個人防護(hù) （1） 擬建項(xiàng)目應(yīng)制定個人防護(hù)用品發(fā)放的相關(guān)制度，并督促運(yùn)行人員在作業(yè)時(shí)按要求使用個人防護(hù)用品。 （2）對接噪人員應(yīng)建立聽力保護(hù)計(jì)劃，配發(fā)防噪個人防護(hù)用品，水車室、柴油發(fā)電機(jī)房、高壓風(fēng)機(jī)房、空壓機(jī)房設(shè)隔聲門；發(fā)電機(jī)層、水輪機(jī)層、風(fēng)機(jī)房、柴油發(fā)電機(jī)房等高噪聲場所入口方便地點(diǎn)設(shè)耳塞取用點(diǎn)，耳塞的降噪量SNR值宜不小于30 dB(A)，且對中高頻噪聲效果好。 （3） 在進(jìn)入出線場的通道處設(shè)防護(hù)用品柜，配置防電磁輻射專用防護(hù)服及相關(guān)用具。要求進(jìn)入出線場的作業(yè)人員，必須在穿戴好防護(hù)服及用具后，方可進(jìn)入。 4 健康監(jiān)護(hù) （1）該項(xiàng)目在運(yùn)行前須嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）的要求，對擬上崗工人進(jìn)行崗前和在崗職業(yè)體檢，尤其是對將要接觸噪聲的工人進(jìn)行崗前職業(yè)健康檢查，建立接噪作業(yè)人員聽力健康監(jiān)護(hù)檔案。 （2）建立企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，檔案應(yīng)包括職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書、職業(yè)健康檢查工種及人員名單、職業(yè)健康檢查結(jié)果與分析報(bào)告、職業(yè)禁忌證名單及處理情況。將臨時(shí)工、外協(xié)工納入職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)范圍。 （3）項(xiàng)目運(yùn)行后，應(yīng)安排接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員定期進(jìn)行健康監(jiān)護(hù)。 （4）擬建項(xiàng)目所在地夏季極端氣溫達(dá)33.9℃，對從事高溫天氣作業(yè)人員應(yīng)供給防暑降溫藥品、含鹽清涼飲料（含鹽量0.1%-0.2%），飲料水溫不宜高于15℃。合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量避免夏季太陽直射時(shí)露天作業(yè)；冬季極端最低氣溫-14.9℃，對低溫作業(yè)人員應(yīng)注意防寒、保暖。 5 現(xiàn)場告知 （1）在有毒有害工作場所的醒目位置張貼符合《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158-2003）的警示標(biāo)識、告知卡和職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)守則，并設(shè)專門部門經(jīng)常性監(jiān)督檢查。辦公場所和作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置公告欄進(jìn)行告知。 （2）加強(qiáng)對作業(yè)場所使用的化學(xué)性物料的監(jiān)控管理，向供貨商索取透平油、絕緣油的物質(zhì)安全技術(shù)說明書（MSDS），以便有針對地進(jìn)行相關(guān)防護(hù)。 6 職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 增加職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費(fèi)的投入，確保項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)有效防治職業(yè)病產(chǎn)生。 7 應(yīng)急救援 （1）擬建項(xiàng)目應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2016〕第48號）的要求制定相關(guān)的各種管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并建立SF6的應(yīng)急救援預(yù)案和定期演練制度，每年定期進(jìn)行演練。 （2）六氟化硫電氣設(shè)備的防爆膜破裂或大量泄漏時(shí)，應(yīng)立即啟動全部通風(fēng)系統(tǒng)，處理人員應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器進(jìn)入現(xiàn)場處理；有毒氣體和設(shè)備內(nèi)產(chǎn)生的粉塵對人體呼吸系統(tǒng)及粘膜有一定危害，如出現(xiàn)流淚、打噴嚏、頭暈、惡心等中毒現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)迅速將中毒者移至新鮮空氣處并及時(shí)救治。 （3）作業(yè)人員在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，若發(fā)生意外，應(yīng)立即停止作業(yè)，并迅速離開作業(yè)現(xiàn)場。當(dāng)發(fā)生缺氧危險(xiǎn)時(shí)，作業(yè)人員及搶救人員均須立即使用隔離式呼吸保護(hù)器具。車間配備的相應(yīng)的職業(yè)危害應(yīng)急救援裝備，以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。對已患缺氧癥的作業(yè)人員應(yīng)立即給予急救和醫(yī)療處理。 （4）進(jìn)入有限空間對設(shè)備進(jìn)行維修時(shí)實(shí)行有限空間作業(yè)的準(zhǔn)入管理應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。 |
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技術(shù)審查專家組評審意見 |
針對報(bào)告書： 1、 完善職業(yè)病危害因素的識別和分析； 2、 完善措施建議。 |
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參與現(xiàn)場調(diào)查及檢測工作照：
圖1 用人單位現(xiàn)場調(diào)查圖 （評價(jià)技術(shù)人員 孫運(yùn)侶 左一 證書編號：A01(P)15101598） |
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