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職業(yè)衛(wèi)生評價
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項目概況 |
項目名稱 |
理塘3＃地塊高城光伏項目 |
行業(yè) 類別 |
太陽能發(fā)電 |
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項目業(yè)主 |
四川能投甘西新能源開發(fā)有限公司 |
項目 性質(zhì) |
新建 |
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項目地址 |
四川省甘孜藏族自治州理塘縣團結(jié)北路54號 |
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被評價企業(yè)聯(lián)系人 |
屈女士 |
被評價企業(yè)聯(lián)系人電話 |
15068823516 |
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項目簡介 |
裝機容量800MW，實際占地面積19.33平方公里，建設(shè)內(nèi)容包括：光伏場區(qū)、場內(nèi)外道路、集電線路、220kV升壓站等附屬設(shè)施。項目新建1座220kV升壓站，匯集80萬kW光伏，通過220kV線路接入理塘500kV變電站，具體以審定的接入系統(tǒng)方案為準，220kV送出線路另行核準。屬高原山地光伏項目。 |
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評價機構(gòu)及評價項目組 |
評價機構(gòu) |
四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司 |
機構(gòu)負責人 |
潘祖高 |
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技術(shù)服務(wù)項目組人員名單 |
項目負責人：范添博 審核人：嚴銳 簽發(fā)：高軍 |
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評價活動主要信息 |
簽訂合同時間 |
2024.5 |
報告提交時間 |
2024.7 |
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職業(yè)評價類型 |
職業(yè)病危害預(yù)評價 |
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到現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員 |
王春雪、范添博 |
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建設(shè)單位（用人單位）陪同人 |
田自強 |
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到現(xiàn)場開展檢測活動時間 |
2024.6.10 |
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建設(shè)單位（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
存在的職業(yè)病危害因素： 粉塵：其他粉塵。 物理因素：噪聲、工頻電磁場。 化學毒物：六氟化硫、氮氧化物、臭氧、硫化氫、氨、柴油、一氧化碳、二氧化硫、鉛及其化合物、硫酸酸霧。 |
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評價結(jié)論與建議 |
一、評價結(jié)論 根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GBT4754-2017），擬建項目間屬于“電力生產(chǎn)”中的“太陽能發(fā)電”。根據(jù)《關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄的通知》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號），“電力生產(chǎn)（其他）”屬于職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目。結(jié)合擬建項目職業(yè)病危害因素的潛在危險性、接觸人數(shù)、接觸時間、職業(yè)病危害防護措施等進行綜合分析，判定擬建項目屬于職業(yè)病危害“一般”的建設(shè)項目。 二、建議： 1工程技術(shù) （1）職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施 為確保VDT作業(yè)對健康不造成危害，必須有良好的環(huán)境。VDT室微小氣候，空氣清潔度要達到衛(wèi)生標準。屏幕照度應(yīng)在合理的范圍（一般為200~500lx）；室內(nèi)背景不應(yīng)太強，所視物體與背景的亮度要適中；工作臺椅設(shè)計應(yīng)符合人體工效學原理，鍵盤放置高度以離地面70cm~75cm。坐高42cm~45cm為宜，屏幕高點應(yīng)低于眼水平，所視物的角度在正常視距內(nèi)傾角不小于15度，眼與熒屏的距離41cm~48cm。右臂應(yīng)有支撐以減少由于臂重量所產(chǎn)生的力距。 座椅高度設(shè)計原則為：①地面至坐面的高度應(yīng)適合90%的人坐位時雙腳恰好著地，中國人以36~40cm為宜，對身材矮小者應(yīng)供給擱腳墊防懸腳。②按工作面與坐面之間的距離為27.5±2.5cm來設(shè)計、調(diào)節(jié)。設(shè)計優(yōu)良的座椅坐上后應(yīng)易于調(diào)節(jié)，使其適應(yīng)坐者的腳高和背部自然彎曲。 （2）建筑衛(wèi)生學 擬建項目照度應(yīng)按照《建筑照明設(shè)計標準》（GB50034-2013）的規(guī)定加以設(shè)計。 擬建項目采暖、通風應(yīng)按照《工業(yè)建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（GB50019-2015）的規(guī)定加以設(shè)計。 （3）防止生物攻擊的設(shè)施 光伏發(fā)電工程處于蚊蟲、黃蜂、跳蚤、蛇、鼠等生物滋擾多發(fā)地區(qū)的，應(yīng)設(shè)置警示標識，并為作業(yè)人配置具有防護功能的工作服、工作鞋或噴霧劑等防止生物攻擊的設(shè)施。 （4）柴油發(fā)電機 在日常啟動時，應(yīng)注意防護，正確佩戴有效的個體防護用品，確保作業(yè)人員的安全。 2職業(yè)衛(wèi)生管理 （1）根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令〔2020〕5號令）第十五條：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 （2）建設(shè)單位主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)參加職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。 （3）外委公司提供相關(guān)的衛(wèi)生防護設(shè)備，包括但不限于防護面具、防護手套、防護眼鏡等，確保員工在工作過程中的安全與衛(wèi)生。加強對員工進行相關(guān)的培訓(xùn)，包括但不限于職業(yè)病防治知識、衛(wèi)生防護設(shè)備的正確使用方法、緊急救援知識等，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。 3個體防護 （1）建設(shè)單位應(yīng)做好作業(yè)人員上崗前培訓(xùn)，使作業(yè)人員能正確使用個人防護用品。并加強監(jiān)督和管理，要求作業(yè)人員工作時必須佩戴，防護用品損壞時及時進行更換。 （2）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)采購的個人防護用品使用說明結(jié)合實際生產(chǎn)情況，制定詳細的維護更換計劃。 （3）建設(shè)單位應(yīng)按照《個體防護裝備配備規(guī)范第1部分:總則》（GB 39800.1-2020）、《建設(shè)單位勞動防護用品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號）、《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB/T18664-2002）等相關(guān)法律標準，結(jié)合擬建項目特點選購符合國家相關(guān)標準的合格個人防護用品，勞保用品必須確保質(zhì)量，按期采購，滿足發(fā)放需要，并獲取和保存生產(chǎn)廠家提供產(chǎn)品“三證”（生產(chǎn)許可證、安全鑒定證、產(chǎn)品合格證）；制定詳細的勞動者個人防護用品管理制度和發(fā)放表標準。發(fā)放的個人職業(yè)病防護用品，在項目運行后應(yīng)加強監(jiān)督和管理，要求作業(yè)人員在工作時必須佩戴，防護用品損壞時應(yīng)及時更換。 4應(yīng)急救援 4.1應(yīng)急救援組織 應(yīng)急救援組織機構(gòu)急救人員的人數(shù)宜根據(jù)工作場所的規(guī)模、職業(yè)性有害因素的特點、勞動者人數(shù)，按照0.1%～5%的比例配備，并對急救人員進行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。有條件的企業(yè)，每個工作班宜至少安排1名急救人員。 4.2應(yīng)急救援預(yù)案 （1） 擬建項目應(yīng)針對建設(shè)單位具體情況制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案編制可參見《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）。 （2） 擬建項目應(yīng)針對可能存在急性損傷的場所或職業(yè)病危害因素，制定專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。編制內(nèi)容參見《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）。 （3） 擬建項目應(yīng)與具有應(yīng)急救援能力的醫(yī)療單位簽署醫(yī)療救援協(xié)議，完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期安排應(yīng)急救援演練，加強作業(yè)人員現(xiàn)場自救、互救技能的培訓(xùn)。 4.3應(yīng)急救援設(shè)施 （1）根據(jù)《工作場所有毒氣體報警裝置設(shè)置規(guī)范》（GBZ/T233-2009）的要求，擬建項目可在35kV設(shè)備室內(nèi)安裝固定式六氟化硫檢測報警儀及事故連鎖機械排風系統(tǒng)或為作業(yè)人員配備便攜式六氟化硫檢測報警儀。報警儀設(shè)置預(yù)報值、警報值兩級。機械排風系統(tǒng)應(yīng)為下吸式排風系統(tǒng)（六氟化硫氣體質(zhì)量比空氣重）。 （2）根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）（第8.3條），擬建項目應(yīng)在可能存在急性損傷的場所設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急處理設(shè)施。急處理設(shè)施應(yīng)包括：不斷水的沖淋、洗眼設(shè)置；個體防護用品；應(yīng)急包等物資。 （3）擬建項目應(yīng)在各車間便于勞動者取用的地點分別配置急救箱一個。 4.4應(yīng)急救援措施 （一）高原反應(yīng)應(yīng)急救援措施 職業(yè)性高原病是在高原低氧環(huán)境下從事職業(yè)活動所致的一種疾病。高原低氣壓性缺氧是導(dǎo)致該病的主要病因，機體缺氧引起的功能失代償和靶器官受損是病變的基礎(chǔ)。臨床上根據(jù)發(fā)病急緩可分為急性高原病和慢性高原病。 （二）六氟化硫泄露應(yīng)急處理措施 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業(yè)工作服。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。如有可能，即時使用。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗后再用。 （三）硫酸泄露應(yīng)急處理措施 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。 5職業(yè)衛(wèi)生專項投資 （1）完善職業(yè)病危害防治相關(guān)的專項經(jīng)費，職業(yè)病危害防治經(jīng)費應(yīng)包含以下內(nèi)容：職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施（通風、除塵等）、職業(yè)健康 監(jiān)護、職業(yè)病危害因素檢測與評價、個人防護用品、職業(yè)病應(yīng)急設(shè)施及演練、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育、職業(yè)病危害警示標識。 （2）根據(jù)《職業(yè)病防治法》（主席令〔2018〕第24號）第二十一條：建設(shè)單位應(yīng)當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。 6職業(yè)健康監(jiān)護 （1） 完善職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案：根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）結(jié)合項目實際情況做好健康監(jiān)護工作，完善職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案內(nèi)容。具體包括以下內(nèi)容： 1）職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)包括建設(shè)單位衛(wèi)生基本情況、生產(chǎn)工藝流程、所使用的原輔材料名稱及用量、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品產(chǎn)量、職業(yè)性有害因素動態(tài)監(jiān)測結(jié)果及其匯總、職業(yè)健康監(jiān)護結(jié)果、職業(yè)病病人檔案、職業(yè)病防護設(shè)施運轉(zhuǎn)及維護檔案等內(nèi)容。 2）職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容。 ①勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等一般情況； ②勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史； ③相應(yīng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果； ④職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況； ⑤職業(yè)病診療等勞動者健康資料。 3）職業(yè)健康檔案應(yīng)由專門的部門管理，職業(yè)健康個人檔案應(yīng)做到“一人一檔”，并根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護情況及時更新。 （2） 體檢結(jié)果應(yīng)告知作業(yè)人員。個人健康監(jiān)護應(yīng)建立“一人一檔”的健康監(jiān)護檔案。 （3） 根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014），嚴格執(zhí)行崗前、在崗和離崗時職業(yè)健康檢查制度。體檢項目可以根據(jù)職業(yè)病危害因素產(chǎn)生環(huán)節(jié)和接觸職業(yè)病危害因素情況參照下表安排。 7建設(shè)期控制職業(yè)病危害的補充措施 （1）建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標、邀請招標和議標的方式，擇優(yōu)選擇有能力、有經(jīng)驗的工程公司、承包商、監(jiān)理單位和供貨商來承擔擬建項目的設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理及設(shè)備采購任務(wù)，在一定程度上可減少施工期產(chǎn)生的職業(yè)病危害。 （2）建設(shè)單位在招標過程中明確要求工程公司、承包商具備職業(yè)病防治能力，供應(yīng)商提供不產(chǎn)生或少產(chǎn)生職業(yè)病危害的建筑材料。并在施工過程中對施工單位落實職業(yè)病防治措施（職業(yè)健康體檢、個體防護等）進行監(jiān)督管理。 （3）擬建項目應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)、有職業(yè)病防護能力的施工隊伍進行擬建項目的建設(shè)，并應(yīng)與施工方簽訂職業(yè)病防治相關(guān)合同。 （4）擬建項目施工方項目經(jīng)理部應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和責任制，項目經(jīng)理為職業(yè)衛(wèi)生管理第一責任人，施工經(jīng)理為直接責任人。施工隊長、班組長為兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本施工隊、本班組的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。 （5）擬建項目施工方項目經(jīng)理部應(yīng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和考核制度。項目經(jīng)理部負責人、建造師、專職和兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，具備與施工項目相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力；項目經(jīng)理部應(yīng)組織對勞動者進行上崗前和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識培訓(xùn)、考核，確保勞動者具備必要的職業(yè)衛(wèi)生知識、正確使用職業(yè)病防護設(shè)施和個人防護用品知識；培訓(xùn)考核不合格者不能上崗作業(yè)。 （6）擬建項目施工方項目經(jīng)理部應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處醒目位置設(shè)置公告欄、在施工崗位設(shè)置警示標識和說明，使進入施工現(xiàn)場的相關(guān)人員知悉施工現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素及其對人體健康的危害后果和防護措施。警示標識的設(shè)置應(yīng)符合《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）的要求。 （7）擬建項目施工方項目經(jīng)理部應(yīng)建立、健全職業(yè)健康監(jiān)護制度。職業(yè)健康監(jiān)護主要包括職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和離崗后醫(yī)學隨訪以及應(yīng)急健康檢查。職業(yè)健康檢查應(yīng)由省級以上衛(wèi)生行政部門批準的職業(yè)健康檢查機構(gòu)進行。項目結(jié)束時，項目經(jīng)理部應(yīng)將勞動者的健康監(jiān)護檔案移交給項目總承包單位，總承包單位應(yīng)長期保管勞動者的健康監(jiān)護資料。 （8）建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督督促施工單位落實職業(yè)病防治措施，督促施工單位建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系，并留下監(jiān)督記錄。 （9）擬建項目施工完成后需編制施工過程職業(yè)病防治總結(jié)報告。 |
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技術(shù)審查專家組評審意見 |
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參與現(xiàn)場調(diào)查及檢測工作照：
持證人員：右一，范添博，A01（P）15101586 |
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