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 項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱

色達(dá)縣30MW集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目

行業(yè)

類(lèi)別

電力

項(xiàng)目業(yè)主

鄉(xiāng)城新能光伏開(kāi)發(fā)有限公司

項(xiàng)目

性質(zhì)

新建

項(xiàng)目地址

甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)

被評(píng)價(jià)企業(yè)聯(lián)系人

白主任

被評(píng)價(jià)企業(yè)聯(lián)系人電話

18292181941

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

按照四川省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作部署，為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]621號(hào)）的精神，省發(fā)展改革委、省能源局會(huì)同省扶貧移民局、四川能源監(jiān)管辦、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行等部門(mén)組織研究制定了《四川省光伏發(fā)電扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)》（川發(fā)改能源[2016]694號(hào)），要求在我省太陽(yáng)能資源較好的地區(qū)實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工程，促進(jìn)建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收、精準(zhǔn)脫貧。按照《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)四川省扶貧和移民工作局四川省能源局關(guān)于2017 年度光伏扶貧項(xiàng)目備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川發(fā)改能源[2017]618號(hào)）的精神，編制光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)方案，完成項(xiàng)目備案。

根據(jù)甘孜州州政府和發(fā)改委的統(tǒng)一安排，色達(dá)縣利用集中式光伏發(fā)電系統(tǒng)的方式，推進(jìn)扶貧工作。甘孜州色達(dá)縣集中式光伏扶貧電站采用“異地建設(shè)光伏電站，本地扶貧”的模式，即：項(xiàng)目扶貧對(duì)象為色達(dá)縣貧困村、貧困戶，建設(shè)在甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)。

色達(dá)縣人民政府指定的甘孜州通普新能源開(kāi)發(fā)有限公司與國(guó)家電投四川電力有限公司共同組建項(xiàng)目合資公司——鄉(xiāng)城新能光伏開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)色達(dá)縣光伏扶貧電站，扶貧方式采用異地建設(shè)，電站位于甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)，通過(guò)本光伏扶貧項(xiàng)目解決的建檔立卡貧困戶共涉及123個(gè)村，建檔立卡貧困戶1865戶、3358人。

色達(dá)縣30MW集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目符合甘孜州委、州政府對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目的“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、異地實(shí)施、打捆送出”的部署要求和省發(fā)改委光伏扶貧總體安排。色達(dá)縣30MW集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目為異地建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)甘孜州委的統(tǒng)一部署，項(xiàng)目扶貧地為四川省甘孜州色達(dá)縣，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施場(chǎng)址位于四川省甘孜藏族自治州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)頂貢大草原，建設(shè)場(chǎng)區(qū)為牧草地，場(chǎng)址南北長(zhǎng)約1.0km，東西寬約0.8km，植被以天然草甸為主；場(chǎng)區(qū)地勢(shì)開(kāi)闊，地形平坦，場(chǎng)內(nèi)海拔高度3940～4020m，屬山地地貌。

本工程設(shè)計(jì)裝機(jī)規(guī)模30MWp，通過(guò)兩回35kV集電線路接入已建成投運(yùn)的正斗光伏220kV升壓站，經(jīng)升壓后與其他工程在220kV側(cè)匯集，由一回220kV出線接入茨巫220kV變電站，并入系統(tǒng)電網(wǎng)。正斗光伏220kV升壓站站址位于本工程場(chǎng)址中心東南側(cè)約2.0km。

2017年12月29日，鄉(xiāng)城新能光伏開(kāi)發(fā)有限公司色達(dá)縣30MW集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目由四川省發(fā)展和改革委員會(huì)出具了企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書(shū)，備案號(hào)為：川投資備【2017-510000-44-03-240044】FGQB -0044號(hào)，總投資25369.83萬(wàn)元。2018年1月，中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司為其編制了《色達(dá)縣30MW集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

2019年9月，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司為本項(xiàng)目編制了《鄉(xiāng)城新能光伏開(kāi)發(fā)有限公司色達(dá)縣30MW集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：ZW19-0705-ZP(Y19)-053）。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)項(xiàng)目組

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

潘祖高

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

吳小亮

個(gè)人資質(zhì)編號(hào)

A01(P)15101587

報(bào)告編制人

吳小亮

個(gè)人資質(zhì)編號(hào)

A01(P)15101587

報(bào)告編制人

黃  梅

個(gè)人資質(zhì)編號(hào)

A01(P)12100052

報(bào)告審核人

高  飛

個(gè)人資質(zhì)編號(hào)

A01(P)12100044

評(píng)價(jià)活動(dòng)主要信息

簽訂合同時(shí)間

2019年8月

報(bào)告提交時(shí)間

2020年3月

職業(yè)評(píng)價(jià)類(lèi)型

職控評(píng)

到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣、檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員

吳小亮、左平

建設(shè)單位（用人單位）陪同人

楊斌

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)時(shí)間

2020年9月12日

建設(shè)單位（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果

物理因素：噪聲、工頻電場(chǎng)。

化學(xué)因素：六氟化硫、氮氧化物、臭氧。

低溫及紫外輻射、低氣壓、高原低氧。

檢測(cè)結(jié)果均符合要求。

評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）及《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目屬于電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的第三類(lèi)“其他電力生產(chǎn)”，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況綜合分析判斷本項(xiàng)目為職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)較重的建設(shè)項(xiàng)目。

根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果和項(xiàng)目相關(guān)資料的綜合分析，建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)前（試運(yùn)行階段）基本符合國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，建設(shè)項(xiàng)目已具備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的條件。

在生產(chǎn)狀況正常，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施運(yùn)行有效，工人佩戴合理有效的個(gè)體防護(hù)用品，其實(shí)際接觸的職業(yè)病危害因素的濃度/強(qiáng)度能夠控制在職業(yè)接觸限值內(nèi)，且采取了控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告所提對(duì)策措施和建議的情況下，符合國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（1）衛(wèi)生制度：建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，完善職業(yè)病防治規(guī)劃及實(shí)施方案并認(rèn)真執(zhí)行。業(yè)主單位應(yīng)進(jìn)一步修訂各項(xiàng)管理制度，使之更加完整，具有可操作性。

職業(yè)衛(wèi)生管理制度應(yīng)涵蓋職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、本項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，作業(yè)場(chǎng)所管理、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病有害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)病危害日常監(jiān)測(cè)管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理、個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)危害告知等方面。

職業(yè)衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括管理部門(mén)、職責(zé)、目標(biāo)，內(nèi)容、保障措施、評(píng)估方法等要素。

（2）依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2018〕第24號(hào)）第十六條，用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)危害項(xiàng)目，接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)按照“國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司”的要求在新版“職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”（網(wǎng)址：www.zybwhsb.com）申報(bào)職業(yè)危害。

（3）項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的培訓(xùn)制度，對(duì)操作人員、技術(shù)人員、及管理人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。

（4）按《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2018〕第24號(hào)修正）第21條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對(duì)因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。本項(xiàng)目應(yīng)保證職業(yè)衛(wèi)生管理的經(jīng)費(fèi)投入，使各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作得以正常運(yùn)行。公司在每年經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生工作場(chǎng)所有害因素檢測(cè)、職工職業(yè)衛(wèi)生健康體檢、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)。

（5）加大職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步提高作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)意識(shí)，使其掌握所接觸的職業(yè)病危害因素的應(yīng)急救援措施，使其主動(dòng)、自覺(jué)、正確使用個(gè)人防護(hù)用品，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

（6）按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令〔2012〕第49號(hào)）、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）相關(guān)規(guī)定對(duì)新進(jìn)作業(yè)人員進(jìn)行崗前體檢、并對(duì)離崗或調(diào)離作業(yè)人員進(jìn)行離崗健康檢查，建設(shè)項(xiàng)目需補(bǔ)充體檢的崗位、補(bǔ)充體檢的職業(yè)病危害因素、體檢人數(shù)可參考表F9-2。

（7）用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案，應(yīng)有專人嚴(yán)格管理，并按規(guī)定妥善保存。

1）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括：

①勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

②相應(yīng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果；

③職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；

④職業(yè)病診療等健康資料。

2）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案包括：

①職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書(shū)；

②職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告；

③職業(yè)病報(bào)告卡；

④用人單位對(duì)職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害勞動(dòng)者的處理和安置記錄；

⑤用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料；

⑥衛(wèi)生行政部門(mén)要求的其他資料。

（8）本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程涉及外委作業(yè)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格審查外委作業(yè)單位的有關(guān)資質(zhì)，不得將職業(yè)病危害作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位。

外委單位作業(yè)人員應(yīng)納入企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理范圍，建設(shè)單位應(yīng)重視外委作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生管理，明確告知外委作業(yè)過(guò)程可能存在的職業(yè)病危害及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并加強(qiáng)外委作業(yè)人員的職業(yè)病危害防護(hù)，為其發(fā)放個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品；加強(qiáng)外委作業(yè)過(guò)程的監(jiān)管，督促外委作業(yè)人員嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作；督促外委單位對(duì)外委人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查（上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查），遭受職業(yè)病危害事故時(shí)及時(shí)進(jìn)行救治。

（9）建議用人單位定期對(duì)光伏電站作業(yè)人員組織娛樂(lè)節(jié)目活動(dòng)，避免其在光伏電站的單調(diào)作業(yè)。

本次職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，只針對(duì)目前生產(chǎn)狀況，公司今后遇單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，須按時(shí)申報(bào)。或因技術(shù)、工藝或原輔材料發(fā)生改變而引起職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行職業(yè)病危害因素評(píng)價(jià)。

技術(shù)審查專家組評(píng)審意見(jiàn)

（一）報(bào)告書(shū)

1、細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目作業(yè)寫(xiě)實(shí)；

2、補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目施工期防治職業(yè)病危害分析。

（二）建設(shè)單位

1、規(guī)范設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生公告欄；

2、完善職業(yè)衛(wèi)生檔案；

3、按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）進(jìn)一步完善接害工人崗前、在崗、離崗職業(yè)健康檢查；

4、加強(qiáng)高原作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)工作。

參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及檢測(cè)工作照：